國務院將組建國家食品藥品監督管理總局

食品藥監局升總局全鏈條監管食藥

   根據10日披露的國務院機構改革和職能轉變方案,國務院將組建國家食品藥品監督管理總局。

  如何調整?

  將食品安全辦的職責、食品藥品監管局的職責、質檢總局的生產環節食品安全監督管理職責、工商總局的流通環節食品安全監督管理職責整合,組建國家食品藥品監督管理總局。

  將工商行政管理、質量技術監督部門相應的食品安全監督管理隊伍和檢驗檢測機構劃轉食品藥品監督管理部門。

  保留國務院食品安全委員會,具體工作由食品藥品監管總局承擔。食品藥品監管總局加掛國務院食品安全委員會辦公室牌子。同時,不再保留食品藥品監管局和單設的食品安全辦。

  為何要調整?

  解決監管鏈條分段脫節問題

  食品藥品直接關係人民群眾身體健康和生命安全。黨中央、國務院歷來十分重視食品藥品安全工作,特別是近年來採取了多種措施不斷加強和完善食品藥品安全監管。同時也要看到,我國食品安全面臨的形勢依然嚴峻,人民群眾對食品安全問題高 度關注。食品安全目前實行分段監管體制,質量技術監督部門管生產、工商行政管理部門管流通、食品藥品監督管理部門管消費。實踐證明,監管部門越多,監管邊 界模糊地帶就越多,既存在重復監管,又存在監管盲點,難以做到無縫銜接,監管責任難以落實。多個部門監管,監管資源分散,每個部門力量都顯薄弱,資源綜合 利用率不高,整體執法效能不高。同時,隨著生活水準的不斷提高,人民群眾對藥品的安全性和有效性提出更高要求,藥品監督管理能力也需要加強。此次整合食品 藥品監管機構,重要的就是解決監管部門責任落實不到位、監管鏈條分段脫節頭疼醫頭腳疼醫腳的模式。

調整後職責

  國家食品藥品監督管理總局主要職責是,對生產、流通、消費環節的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統一監督管理等。

  銜接

  新組建的國家衛生和計劃生育委員會負責食品安全風險評估和食品安全標準制定。

  農業部負責農產品質量安全監督管理。

  將商務部的生豬定點屠宰監督管理職責劃入農業部。

  期待

  食品藥品直接關係人民群眾身體健康和生命安全。過去,人們通常用九龍治水形容食品藥品監管現狀,由於管的部門太多,出了問題也不知道該找誰。

   改革後,實現了對生產、流通、消費環節的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統一監督管理。中國行政體制改革研究會副會長、國家行政學院教授汪玉凱 說,以牛奶為例,第一個環節是農業部對牛奶源頭上要把握好,進入生產、流通、消費環節後,就由新組建的國家食品藥品監督管理總局來監管,最後由衛生部門進 行評估。評估後將資訊反饋給上述兩個部門,由他們來進行改進,這樣就構成了一個無縫隙的監管流程。

  鏈接

  根據19983月國務院機構改革方案,設置國家藥品監督管理局,為國務院直屬機構,1998416日正式掛牌。

  根據20033月國務院機構改革方案,在國家藥品監督管理局基礎上組建國家食品藥品監督管理局,仍作為國務院直屬機構。

  根據20083月國務院機構改革方案,國家食品藥品監督管理局歸衛生部管理,為其直屬機構。